Klíčové poznatky
- FCC věří, že její současná měřítka rychlosti jsou pro americké uživatele internetu stále dostatečně rychlá.
- Neschopnost FCC prověřit informace, které jí poskytli poskytovatelé internetových služeb, vedlo k dezinformacím, když se snažili soustředit vládní výdaje na šíření širokopásmového přístupu.
- Odborníci se domnívají, že změny rychlostního měřítka a lepší řešení vládních dotací by mohly pomoci rozšířit širokopásmový přístup.
Závěrečná zpráva Ajita Paie, bývalého předsedy Federální komise pro komunikace (FCC), zjistila, že dřívější definice agentury o tom, co představuje širokopásmový internet, jsou stále více než dostatečné pro to, co dnes Američané na webu dělají.
V roce 2015 zavedla FCC změnu standardní definice širokopásmového připojení agentury. Dřívější minimální rychlosti stahování 4 megabity za sekundu (Mbps) a 1 Mbps odesílání byly nahrazeny 25 stahováními a 3 odesíláním, aby bylo možné zohlednit zvýšené potřeby moderních uživatelů internetu. Téměř o šest let později Pai a FCC stále považují tato měřítka za adekvátní, přestože se více lidí a firem pohybuje online.
„Současný limit neodráží potřeby naší stále více online populace,“řekl Lifewire e-mailem Tyler Cooper, šéfredaktor BroadbandNow. "Mnoho aplikací, které vyžadují obousměrnou komunikaci, potřebuje více než 3 Mbps upload, aby fungovaly optimálně, a pokud jde o budoucnost, tento současný standard v žádném smyslu neodráží požadavky na aplikace blízké budoucnosti. Sítě, které budujeme dnes, musí fungovat dobře i zítra.""
Musíme jít rychleji
FCC odpovídá za poskytnutí základní definice toho, co je širokopásmový přístup ve Spojených státech. Poskytovatelé internetových služeb (ISP) jako Comcast, Spectrum a AT&T pak mohou tuto definici přijmout a nabízet služby, které splňují nebo dokonce překračují tyto standardy.
Důvod, proč se setkáváme s problémem s širokopásmovým pokrytím a připojením, je ten, že tyto nízkorychlostní standardy umožňují poskytovatelům internetových služeb nabízet méně než adekvátní služby. Tato připojení obvykle přicházejí s dalšími výhradami, jako jsou drahé cenové plány, víceleté smlouvy a dokonce i datové limity, které omezují, kolik širokopásmového připojení může zákazník každý měsíc používat.
Mnoho aplikací, které vyžadují obousměrnou komunikaci, potřebuje k optimálnímu fungování nahrávání více než 3 Mb/s.
Vzhledem k tomu, že laťka je tak nízká, venkovské oblasti, které se musí spoléhat na pomalý satelitní internet nebo dokonce DSL, se počítají jako s přístupem k širokopásmovému připojení, přestože tato připojení často nejsou dostatečně silná, aby podporovala základy, uvádí FCC měli by.
Tyto základy jsou nastíněny v § 706 zákona o telekomunikacích z roku 1996, který uvádí, že FCC musí každoročně „zahájit šetření týkající se dostupnosti pokročilých telekomunikačních schopností pro všechny Američany.“
V tomto případě je „pokročilá telekomunikace“definována zákonem jako „schopnost širokopásmové telekomunikace, která uživatelům umožňuje vytvářet a přijímat vysoce kvalitní hlasové, datové, grafické a video telekomunikace pomocí jakékoli technologie.“
FCC, a zejména Pai, tvrdí, že rychlosti 25 dolů a 3 nahoru jsou více než dostatečné ke splnění těchto standardů. Protože se však mnoho Američanů ocitlo uvězněných doma a v práci a ve škole se spoléhají na své internetové připojení, tato čísla, zejména minimální rychlost nahrávání, se ukázala být mnohem nižší, než je potřeba.
Na základě studie Open Technology Institute je průměrná rychlost odesílání v USA pouze 15 Mbps ve srovnání s mediánem 40 Mbps v Evropě a 400 Mbps v Asii. Při současném standardu nahrávání 3 Mb/s by podle kalkulátoru nahrávání trvalo nahrání 1 GB souboru zhruba 50 minut. Když vezmete v úvahu, že mnoho pracovních souborů – zejména velkých projektů – může zabírat několik gigabajtů místa, čas potřebný k nahrání a sdílení těchto souborů se úměrně zvýší.
Vidět velký obrázek
Snad největší způsob, jakým FCC bránila šíření univerzálního širokopásmového přístupu v USA, je způsob, jakým určuje, kde jsou potřeba dotace na širokopásmové připojení a kde soukromé společnosti již zaplňují mezeru.
Každý rok, když provádí své každoroční šetření současného stavu širokopásmového připojení, FCC požaduje od poskytovatelů internetových služeb, aby předložili informace o blocích sčítání, které buď aktuálně obsluhují, nebo by potenciálně mohly sloužit. To znamená, že vnímaná potřeba širokopásmového připojení v celé oblasti by mohla být založena na jednom místním zákazníkovi, který má přístup k rychlosti internetu, která odpovídá aktuálnímu standardu.
"Současný jazyk zpráv FCC o nasazení znemožňuje přesné měření digitální propasti v Americe," uvedl Cooper prostřednictvím e-mailu. „Upozornění na blok sčítání zajišťuje, že budeme vždy malovat příliš širokým štětcem v komunitách, kde je širokopásmové připojení nerovnoměrně rozmístěno, a dokud nepřijmeme na úrovni adresy pocit, kdo má službu a kdo ne, propast nebude nikdy skutečně uzavřena.."
Pokud chce FCC překonat digitální propast, pak musí přehodnotit, jak určuje rychlostní měřítka a kde je k dispozici spolehlivé širokopásmové připojení, aby mohla zaplnit mezery, jak bylo zamýšleno.
